“在新時(shí)代新征程上，民進(jìn)要學(xué)習(xí)光榮歷史，不忘合作初心，提高政治站位，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，提升履職水平，更好服務(wù)大局。”近日，慶祝民進(jìn)成立80周年民進(jìn)全國(guó)參政議政工作會(huì)議在京召開(kāi)，全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)、民進(jìn)中央主席蔡達(dá)峰在講話中表示，要以優(yōu)異成績(jī)向民進(jìn)成立80周年獻(xiàn)禮，在服務(wù)大局中發(fā)揮更大作用。
這場(chǎng)會(huì)議，既是近五年民進(jìn)參政議政工作的總結(jié)會(huì)，也是做好今后五年工作的動(dòng)員會(huì)。與會(huì)人員圍繞全面提升參政議政效能等議題分享履職經(jīng)驗(yàn)、交流工作方法，就如何更好履行參政議政職能發(fā)表意見(jiàn)建議。
胸懷“國(guó)之大者”——
把準(zhǔn)建言“方向盤(pán)”
向全國(guó)政協(xié)大會(huì)提交黨派提案230件、界別提案140件；開(kāi)展長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境保護(hù)民主監(jiān)督調(diào)研62次、形成監(jiān)督建言材料230余篇；接收社情民意信息41860條、編報(bào)7709篇、全國(guó)政協(xié)采用2534篇……
參政議政工作報(bào)告中，一組組數(shù)據(jù)展現(xiàn)了五年來(lái)民進(jìn)的履職實(shí)績(jī)，而成績(jī)的取得，源于民進(jìn)始終將全會(huì)履職能力與新時(shí)代黨和國(guó)家戰(zhàn)略需求精準(zhǔn)對(duì)接，發(fā)揮界別優(yōu)勢(shì)，聚焦“國(guó)之大者”，關(guān)心民之關(guān)切。
教育是民進(jìn)人不變的情懷。
圍繞全面振興縣域高中教育、關(guān)注中小學(xué)生心理健康、加強(qiáng)邊境地區(qū)基礎(chǔ)教育學(xué)校建設(shè)等課題，民進(jìn)中央教育委員會(huì)深入調(diào)研，2021年至今，參與完成報(bào)送中共中央、國(guó)務(wù)院及有關(guān)部門(mén)的書(shū)面建議、報(bào)告8篇；參與提交黨外人士座談會(huì)上的發(fā)言素材3篇；參與完成全國(guó)政協(xié)大會(huì)、聯(lián)組會(huì)、專題議政性常委會(huì)口頭發(fā)言3篇、書(shū)面發(fā)言5篇；參與提交全國(guó)兩會(huì)提案40余件……
各地民進(jìn)組織也發(fā)揮界別優(yōu)勢(shì)，聚焦教育領(lǐng)域。以上海為例，五年來(lái)，民進(jìn)上海市委會(huì)結(jié)對(duì)市教委，聚焦職業(yè)教育、科創(chuàng)教育、青少年心理健康等主題，累計(jì)開(kāi)展調(diào)研50余次，提交教育領(lǐng)域提案建議60余件。與此同時(shí)，持續(xù)舉辦上海民進(jìn)教育論壇等品牌活動(dòng)，構(gòu)建高質(zhì)量建言資政平臺(tái)。
深耕教育老陣地的同時(shí)，民進(jìn)也在積極拓展新領(lǐng)域，展現(xiàn)履職新作為。
2021年6月，民進(jìn)中央對(duì)口江西開(kāi)展長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境保護(hù)民主監(jiān)督工作啟動(dòng)。民進(jìn)中央及民進(jìn)江西省委會(huì)結(jié)合江西實(shí)際、發(fā)揮民進(jìn)優(yōu)勢(shì)，扎實(shí)開(kāi)展專項(xiàng)民主監(jiān)督工作，四年多來(lái)，已向中共中央報(bào)送年度監(jiān)督報(bào)告4份，向江西省反饋9個(gè)方面59條監(jiān)督意見(jiàn)和200余條問(wèn)題線索，提交書(shū)面建議8份、會(huì)議發(fā)言2篇、提案10余件、反映社情民意信息200余篇，帶動(dòng)履職效能和建言水平新提升。
科技事關(guān)國(guó)家戰(zhàn)略，醫(yī)衛(wèi)事關(guān)民生關(guān)鍵。作為民進(jìn)中央在新領(lǐng)域履職的重要力量，五年來(lái)，民進(jìn)中央科技醫(yī)衛(wèi)委員會(huì)聚焦科技醫(yī)衛(wèi)領(lǐng)域戰(zhàn)略性、前瞻性重大課題，如“促進(jìn)科技創(chuàng)新，加強(qiáng)基礎(chǔ)研究投入和人才培養(yǎng)”“完善產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新體系，推動(dòng)醫(yī)藥創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型升級(jí)”等開(kāi)展調(diào)研，為民進(jìn)中央在科技醫(yī)衛(wèi)領(lǐng)域履職提供了專業(yè)支撐，為加快實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)、全面推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)作出貢獻(xiàn)。
激活“機(jī)制引擎”——
提升建言“競(jìng)爭(zhēng)力”
有效的工作機(jī)制是參政議政的催化劑。
這五年，民進(jìn)全會(huì)高度重視制度建設(shè)，將歷年積累的優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)做法以規(guī)章制度的形式固定下來(lái)，先后制定4個(gè)參政議政相關(guān)條例以及5個(gè)配套細(xì)則辦法，進(jìn)行制度執(zhí)行情況專項(xiàng)監(jiān)督，有力有效地規(guī)范了全會(huì)相關(guān)工作的開(kāi)展。
與此同時(shí)，民進(jìn)中央高度重視協(xié)同聯(lián)動(dòng)共享機(jī)制建設(shè)，聚焦重點(diǎn)任務(wù)，以同題共答年度重點(diǎn)考察調(diào)研和專項(xiàng)民主監(jiān)督為牽引，以創(chuàng)新性開(kāi)展調(diào)研課題備案結(jié)案工作為抓手，形成履職活動(dòng)之間、議政建言成果之間互相轉(zhuǎn)化機(jī)制，有力促進(jìn)履職效能提高。
在渠道、資源、信息、成果共建共享機(jī)制下，一批具有全國(guó)影響、民進(jìn)特色的參政議政品牌活動(dòng)持續(xù)開(kāi)展——五年來(lái)，舉辦中國(guó)教師發(fā)展論壇5次、開(kāi)明文化論壇5次、開(kāi)明出版?zhèn)髅缴虾Ｕ搲?次、生態(tài)保護(hù)與綠色發(fā)展論壇8次、基礎(chǔ)教育改革座談會(huì)9次、高等教育改革與發(fā)展座談會(huì)2次……議題更聚焦、陣容更權(quán)威、執(zhí)行更高效、成效更扎實(shí)，品牌活動(dòng)的輻射面和知名度不斷提升。
在民進(jìn)中央的帶動(dòng)下，民進(jìn)各級(jí)組織持續(xù)在完善制度和機(jī)制建設(shè)上發(fā)力——
民進(jìn)河南省委會(huì)致力于打造“建言者說(shuō)”議政平臺(tái)和專委會(huì)交流互動(dòng)平臺(tái)，邀請(qǐng)相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜液吐毮懿块T(mén)業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)同志座談交流征集社情民意信息，舉辦37期“建言者說(shuō)”專題會(huì)議；通過(guò)加強(qiáng)專委會(huì)與行業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)口聯(lián)系、組織開(kāi)展調(diào)研座談，引導(dǎo)各專委會(huì)發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì)，發(fā)掘更多高質(zhì)量信息線索。
民進(jìn)湖州市委會(huì)積極構(gòu)建“矩陣式”格局，健全示范引領(lǐng)機(jī)制，打造領(lǐng)導(dǎo)班子為牽引、市政協(xié)委員為龍頭、全體會(huì)員為主體、專家學(xué)者為支撐的“10+752+X”履職體系，實(shí)施“一會(huì)員一信息”責(zé)任制，構(gòu)建以上率下、集智聚力、全員參與的生動(dòng)局面。
民進(jìn)成都市委會(huì)出臺(tái)《參政議政工作量化考核辦法》，加強(qiáng)對(duì)基層組織和會(huì)員履職考核；修訂《調(diào)研工作制度》，完善會(huì)外機(jī)構(gòu)、專家支持調(diào)研制度；制定《信息工作獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，每年安排經(jīng)費(fèi)獎(jiǎng)勵(lì)撰稿人；暢通信息報(bào)送渠道，每日發(fā)布信息熱點(diǎn)，定期反饋渠道動(dòng)向。
……
各級(jí)組織形成的眾多有特色、有實(shí)效、可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)做法，合力助推民進(jìn)全會(huì)參政議政工作機(jī)制提質(zhì)升級(jí)。
鍛造“硬核隊(duì)伍”——
培育建言“生力軍”
參政議政，關(guān)鍵在人。五年來(lái)，民進(jìn)全會(huì)積極探索集智聚力新方法，形成中央統(tǒng)籌、分級(jí)維護(hù)、資源共享、快速響應(yīng)的人才網(wǎng)絡(luò)，為民進(jìn)履職提供全領(lǐng)域智力支持。
秉持“人才是第一資源”的理念，民進(jìn)北京市委會(huì)將“人才+平臺(tái)+組織”的協(xié)同建設(shè)作為戰(zhàn)略基點(diǎn)，致力于打造一支層級(jí)清晰、銜接緊密、支撐有力的參政議政骨干隊(duì)伍。同時(shí)，動(dòng)態(tài)更新組建10個(gè)履職領(lǐng)域近200人的參政議政青年人才庫(kù)，分級(jí)分層分類開(kāi)展履職實(shí)踐鍛煉，構(gòu)建遞進(jìn)式人才培養(yǎng)體系。
為激活青年生力軍，民進(jìn)重慶渝北區(qū)工委成立了青年工作委員會(huì)，創(chuàng)新性建立了“觀察員制度”，定期征集社情民意“金點(diǎn)子”，按職業(yè)領(lǐng)域把全體委員分入“教育板塊組”“行業(yè)板塊組”“咨詢板塊組”，鼓勵(lì)青年會(huì)員直接參與重點(diǎn)課題調(diào)研，促進(jìn)履職能力持續(xù)提升。
拓展智庫(kù)合作模式，發(fā)揮好專業(yè)智庫(kù)隊(duì)伍作用，是民進(jìn)為高效整合會(huì)內(nèi)外力量、強(qiáng)化集智聚力能力的有力舉措。
民進(jìn)中央科技醫(yī)衛(wèi)委員會(huì)副主任、中國(guó)科學(xué)院科技戰(zhàn)略咨詢研究院原副院長(zhǎng)張鳳介紹了民進(jìn)中央與科技戰(zhàn)略咨詢?cè)旱暮献鹘涣鳈C(jī)制?！白鳛槊襁M(jìn)中央重要的參政議政合作平臺(tái)，我們每年都會(huì)圍繞‘創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)’的熱點(diǎn)難點(diǎn)重點(diǎn)問(wèn)題邀請(qǐng)領(lǐng)域權(quán)威專家進(jìn)行交流研討，形成了系列參政議政成果?！?/p>
自2017年探索在無(wú)錫市各相關(guān)委辦局聘任智庫(kù)顧問(wèn)后，民進(jìn)無(wú)錫市委會(huì)2022年按照新的形勢(shì)和要求重新梳理聘任方向，以新一輪智庫(kù)顧問(wèn)團(tuán)隊(duì)的成立深化借智借力機(jī)制。值得關(guān)注的一個(gè)現(xiàn)象是，兩輪智庫(kù)顧問(wèn)中絕大多數(shù)是中共黨員，也有部分來(lái)自民盟、民建等其他黨派成員和無(wú)黨派人士，使智庫(kù)真正成為一個(gè)多黨合作參政議政的高效平臺(tái)。
為深化會(huì)外溝通聯(lián)系，廣泛集智聚力，近年來(lái)，民進(jìn)不斷健全參政議政特邀研究員、信息員“兩支隊(duì)伍”的工作機(jī)制，加強(qiáng)日常聯(lián)系、建立履職記錄、形成良性互動(dòng)。
作為民進(jìn)中央?yún)⒄h政特邀研究員，上海市人民政府參事陳振樓自2021年起以特邀專家身份，先后參加了27次民進(jìn)中央長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境保護(hù)民主監(jiān)督調(diào)研活動(dòng)，向民進(jìn)中央提交了22份意見(jiàn)建議。其中，關(guān)于加強(qiáng)長(zhǎng)江流域工業(yè)園區(qū)污水處理的建議獲中共中央領(lǐng)導(dǎo)批示，關(guān)于大力加強(qiáng)丹江口水庫(kù)核心水源區(qū)生態(tài)保護(hù)與修復(fù)等8份社情民意信息被全國(guó)政協(xié)采用。
2023年，寧波工程學(xué)院·中國(guó)—中東歐國(guó)家創(chuàng)新合作研究中心研究員帕哈爾丁·賽福丁被聘為民進(jìn)中央?yún)⒄h政特邀信息員?！霸趥鬟f民聲、建言獻(xiàn)策的同行路上，我逐漸讀懂這份工作的價(jià)值與分量。”會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)，作為先進(jìn)個(gè)人代表，帕哈爾丁·賽福丁分享了自己的感悟，“民進(jìn)為我們搭建了直通決策層的‘橋梁’，讓基層的聲音能夠跨越層級(jí)抵達(dá)關(guān)鍵處，這份信任與支持，是我們開(kāi)展工作的最大底氣。”
80載風(fēng)雨兼程，民進(jìn)的參政議政之路始終與國(guó)家發(fā)展同頻共振。面向未來(lái)，民進(jìn)將以更扎實(shí)的工作傳遞民聲溫度，用更務(wù)實(shí)的建議服務(wù)發(fā)展大局，推動(dòng)全會(huì)參政議政工作開(kāi)創(chuàng)新局面、取得新成效、展現(xiàn)新作為。
來(lái)源：團(tuán)結(jié)報(bào)